“早年外出打工只够勉强养家，几年前回乡种茶，基地发展到了15亩，日子慢慢红火起来。房子也重新装修了，一家人住得更舒服。”在泰顺仕阳镇上排社区，村民周仕任谈及变化难掩喜悦。
昔日万亩荒山，而今“醉美茶园”。作为中国茶叶之乡，泰顺县现有茶园约8万多亩，仕阳万排茶园就占到八分之一，其2019年茶叶总产量800余吨，产值8000多万元，是名副其实的“万亩茶园”。“既跟政府近年来出台的一系列助推茶产业发展的政策有关，也跟合作社的带动作用密不可分。”仕阳镇副镇长卢晓平介绍道。
发挥辐射效应，带动农户增收
提到万排茶园的发展，不得不提当地茶产业的带头人谢细和。同茶叶结缘近四十载的他，此前回乡承包了1200亩茶田，创办泰龙制茶有限公司。如今，“泰龙”已是省级农业龙头企业。
为提高农民的合作化程度，带动茶农共拓市场，2009年以来，谢细和牵头先后成立了万众茶叶专业合作社、泰龙植保专业合作社和万龙农机专业合作社，实施“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式，通过统一生产管理、降低生产成本、提高茶叶品质，带领上排200多户茶农增收致富。
大规模推行茶园绿色综合防控技术，每年为周边茶农提供粘虫板，安装杀虫灯，落实茶叶机采技术，收购茶农种植的鲜叶……在谢细和的示范带动下，上排越来越多的村民种起茶叶，其中牛军洋自然村30多户村民，更是户户种茶，发展茶园近1000亩。“近年来，牛军洋村茶农每户年均增收5万元，收入最高的有30万元以上。”上排社区党支部书记董淑霞说，去年，“万排万亩茶园”还上榜了“2019年中国美丽茶园”。
“一杯茶”品茗苦尽甘来，“一瓶蜜”共享致富甜头。在距上排社区80公里外的司前畲族镇徐宅村，“蜂王”严立超经营的百花蜂蜜专业合作社，也让低收入农户的荷包鼓了起来。
为充分发挥农民合作社的辐射带动效应，去年，该镇立足中蜂产业发展优势建立蜂业养殖孵化园，实施“合作社+农户”的全过程帮扶，率先在百花蜜蜂专业合作社实行“三送三保”，即“送技术、送服务、送蜂种、保底价、保收购、保收益。”
“我们针对有意愿的低收入农户进行岗前培训，免费赠送蜂种，对养殖过程中的问题进行实时指导，确保低收入农户养殖的蜂箱每箱产出10斤蜂蜜，对没有销售渠道的农户以最低保护价60元/斤进行收购，保证每户至少增收3600元以上。”严立超介绍道。
成立至今，现拥有养殖基地20多个、年产蜂蜜60多吨的百花蜂蜜合作社始终心系农户，积极开展养蜂产业的培训、指导、咨询等技术服务活动，陆续带动周边300户农户从事养蜂业。
创新“以图管社”，“瘦身”寻求提质
“成立合作社的初衷，就是告别农业单打独斗，实现抱‘团’发展。”泰顺县农业农村局党委委员郑宇峰介绍，农民合作社已成长为泰顺重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量，在助力农户增产增收方面发挥着积极的带动效应，“截止2018年，辖内登记在册的农民专业合作社达到1742家，其中国家级示范社3家、省级示范社7家、市级示范社35家、县级示范社152家，入户社员11365人，辐射带动非成员农户20070户，基本覆盖所有农业产业。”
随着2018年入选全国首批农民专业合作社质量提升整县推进试点单位，泰顺农民合作社也由数量增长开始迈向重质量提升的发展新路。
科学化定社，摸清“家底”。自改革试点启动以来，泰顺县19个乡镇参与农民专业合作社排查摸底。考虑到“九山半水半分田”的山区实际，当地积极探索创新“以图定社”工作模式，对县域内正常经营的农民专业合作社基地进行勘察拍照、抠图定位，并将合作社的各类信息，包括合作社基础信息、基地照片、产品等数据全部录入管理平台，最终以分布图的形式呈现。
系统化管社，动态监测。完成全县1742家合作社主题数据调查信息录入后，泰顺依据大数据分析充分掌握农民专业合作社的基本情况、运行能力，实行动态监管，定期对平台上的所有农民专业合作社进行“体检”。“通过分析联查合作社成员实际参与情况、生产经营活动情况等，最终出具‘体检报告单’。”郑宇峰介绍道，此前，全县在线监测正常经营农民合作社904家、“空壳社”838家。
简易化退社，加速出清。针对“空壳社”退出市场的流程较为复杂的现实，当地还制定出台“空壳社”十项简易注销措施，规范和简化注销流程，引导低效病态合作社自行注销：创新服务方式方法，组建代办专员队伍，免费提供注销代办服务；加强市场监管、税务等部门间的联动，通过信息共享，简化注销手续。截止目前，全县已完成“空壳社”注销620家，注销率近74%，有效降低了“库存”的“空壳社”数量。
发力主体培育，铸强发展后劲
“瘦身”之余，更重提质。低效病态合作社的出清注销，有效地促进了合作社在“能进能出”的过程中，做到质量提升、做大做强，变得更健康与规范。“经‘筛选’后的农民专业合作社，更注重农产品质量，检测需求也随之加大。”泰顺县市场监督管理局副局长吴孟国表示。
为满足县内300多家有检测需求的合作社，缓解种养专业户产品研发“送检难”问题，泰顺入驻“浙里检”平台，向辖区内企业群众免费开放光谱、色谱、计量等实验室1200平方米，共享“气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪”等高精尖实验仪器设备48台套，依托“互联网+检验检测”实现“一次不跑、事事办好”。同时，还安排专门技术人员根据农户不同需求提供专属服务，为合作社的产品研发、新产品测试提供技术支撑，平均缩短送检周期1/3以上。
借试点契机，泰顺县还出台《泰顺县农民专业合作社发展培育方案》，解决农民合作社发展中的合作社定位、品牌建设、规范建设、政策扶持等方面的痛点。同时，推出农民专业合作社规范提升“十项措施”，加快泰顺县农民专业合作社规范化提升，做大做强一批产业基础好、产品质量优、服务能力强的农民专业合作社，加快建立一批实力强、有活力、能创新、带动好的农民专业合作社。去年，该县共创建标准化社152家，市级“三位一体”综合社10家，强社培育20家，龙头社9家，以家庭农场为主体组建的合作社10家。
为合作社成员开展标准化生产提供信息服务、技术服务和营销服务，提升合作社成员标准化生产能力；选择附加值高的农产品生产，从种养技术、管理技术等方面下功夫，提升主导产业产品质量……下一步，泰顺县将发展壮大单体合作社、培育发展联合社、打造县域知名品牌社，力争今年年底，实现打造县域以上知名品牌社20家以上，全面提升合作社质量。
“我们将以发展壮大农民专业合作社作为解决‘三农’问题的切入点，促进更多小农户，尤其是低收入农户融入农民专业合作社，鼓励合作社带动低收入农户增收，带动村集体经济发展。”郑宇峰表示。
